省部級主要領導幹部堅持底線思維著(zhe)力防範化解重大風險專題研讨班21日上(shàng)午在中央黨校開(kāi)班。中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習近平在開(kāi)班式上(shàng)發表重要講話強調，堅持以新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深刻認識和準确把握外部環境的深刻變化和我國(guó)改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，堅持底線思維，增強憂患意識，提高(gāo)防控能(néng)力，著(zhe)力防範化解重大風險，保持經濟持續健康發展和社會(huì)大局穩定，為(wèi)決勝全面建成小(xiǎo)康社會(huì)、奪取新時代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實現中華民(mín)族偉大複興的中國(guó)夢提供堅強保障。
中共中央政治局常委李克強主持開(kāi)班式，中共中央政治局常委栗戰書、汪洋、王滬甯、趙樂際、韓正出席開(kāi)班式。
習近平指出，當前，我國(guó)形勢總體上(shàng)是好的，黨中央領導堅強有力，全黨“四個(gè)意識”、“四個(gè)自(zì)信”、“兩個(gè)維護”顯著增強，意識形态領域态勢積極健康向上(shàng)，經濟保持著(zhe)穩中求進的态勢，全國(guó)各族人民(mín)同心同德、鬥志(zhì)昂揚，社會(huì)大局保持穩定。
習近平在講話中就(jiù)防範化解政治、意識形态、經濟、科技(jì)、社會(huì)、外部環境、黨的建設等領域重大風險作出深刻分析、提出明确要求。他強調，面對波谲雲詭的國(guó)際形勢、複雜(zá)敏感的周邊環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務，我們必須始終保持高(gāo)度警惕，既要高(gāo)度警惕“黑(hēi)天鵝”事(shì)件(jiàn)，也要防範“灰犀牛”事(shì)件(jiàn)；既要有防範風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰的高(gāo)招；既要打好防範和抵禦風險的有準備之戰，也要打好化險為(wèi)夷、轉危為(wèi)機(jī)的戰略主動戰。
習近平指出，各級黨委和政府要堅決貫徹總體國(guó)家安全觀，落實黨中央關于維護政治安全的各項要求，确保我國(guó)政治安全。要持續鞏固壯大主流輿論強勢，加大輿論引導力度，加快建立網絡綜合治理體系，推進依法治網。要高(gāo)度重視對青年(nián)一(yī)代的思想政治工(gōng)作，完善思想政治工(gōng)作體系，不斷創新思想政治工(gōng)作内容和形式，教育引導廣大青年(nián)形成正确的世界觀、人生(shēng)觀、價值觀，增強中國(guó)特色社會(huì)主義道路(lù)、理論、制度、文化自(zì)信，确保青年(nián)一(yī)代成為(wèi)社會(huì)主義建設者和接班人。
習近平指出，當前我國(guó)經濟形勢總體是好的，但經濟發展面臨的國(guó)際環境和國(guó)内條件(jiàn)都在發生(shēng)深刻而複雜(zá)的變化，推進供給側結構性改革過程中不可避免會(huì)遇到(dào)一(yī)些困難和挑戰，經濟運行穩中有變、變中有憂，我們既要保持戰略定力，推動我國(guó)經濟發展沿著(zhe)正确方向前進；又(yòu)要增強憂患意識，未雨綢缪，精準研判、妥善應對經濟領域可能(néng)出現的重大風險。各地區各部門(mén)要平衡好穩增長(cháng)和防風險的關系，把握好節奏和力度。要穩妥實施房地産市(shì)場平穩健康發展長(cháng)效機(jī)制方案。要加強市(shì)場心理分析，做好政策出台對金融市(shì)場影響的評估，善于引導預期。要加強市(shì)場監測，加強監管協調，及時消除隐患。要切實解決中小(xiǎo)微企業(yè)融資難融資貴問題，加大援企穩崗力度，落實好就(jiù)業(yè)優先政策。要加大力度妥善處理“僵屍企業(yè)”處置中啓動難、實施難、人員(yuán)安置難等問題，加快推動市(shì)場出清，釋放(fàng)大量沉澱資源。各地區各部門(mén)要采取有效措施，做好穩就(jiù)業(yè)、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期工(gōng)作，保持經濟運行在合理區間。
習近平強調，科技(jì)領域安全是國(guó)家安全的重要組成部分。要加強體系建設和能(néng)力建設，完善國(guó)家創新體系，解決資源配置重複、科研力量分散、創新主體功能(néng)定位不清晰等突出問題，提高(gāo)創新體系整體效能(néng)。要加快補短闆，建立自(zì)主創新的制度機(jī)制優勢。要加強重大創新領域戰略研判和前瞻部署，抓緊布局國(guó)家實驗室，重組國(guó)家重點實驗室體系，建設重大創新基地和創新平台，完善産學研協同創新機(jī)制。要強化事(shì)關國(guó)家安全和經濟社會(huì)發展全局的重大科技(jì)任務的統籌組織，強化國(guó)家戰略科技(jì)力量建設。要加快科技(jì)安全預警監測體系建設，圍繞人工(gōng)智能(néng)、基因編輯、醫(yī)療診斷、自(zì)動駕駛、無人機(jī)、服務機(jī)器(qì)人等領域，加快推進相(xiàng)關立法工(gōng)作。
習近平指出，維護社會(huì)大局穩定，要切實落實保安全、護穩定各項措施，下(xià)大氣力解決好人民(mín)群衆切身利益問題，全面做好就(jiù)業(yè)、教育、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛生(shēng)、食品安全、安全生(shēng)産、社會(huì)治安、住房市(shì)場調控等各方面工(gōng)作，不斷增加人民(mín)群衆獲得感、幸福感、安全感。要堅持保障合法權益和打擊違法犯罪兩手都要硬、都要快。對涉衆型經濟案件(jiàn)受損群體，要堅持把防範打擊犯罪同化解風險、維護穩定統籌起來，做好控贓控人、資産返還(hái)、教育疏導等工(gōng)作。要繼續推進掃黑(hēi)除惡專項鬥争，緊盯涉黑(hēi)涉惡重大案件(jiàn)、黑(hēi)惡勢力經濟基礎、背後“關系網”、“保護傘”不放(fàng)，在打防并舉、标本兼治上(shàng)下(xià)功夫。要創新完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，保持對刑事(shì)犯罪的高(gāo)壓震懾态勢，增強人民(mín)群衆安全感。要推進社會(huì)治理現代化，堅持和發展“楓橋經驗”，健全平安建設社會(huì)協同機(jī)制，從(cóng)源頭上(shàng)提升維護社會(huì)穩定能(néng)力和水(shuǐ)平。
習近平強調，當前，世界大變局加速深刻演變，全球動蕩源和風險點增多(duō)，我國(guó)外部環境複雜(zá)嚴峻。我們要統籌國(guó)内國(guó)際兩個(gè)大局、發展安全兩件(jiàn)大事(shì)，既聚焦重點、又(yòu)統攬全局，有效防範各類風險連鎖聯動。要加強海外利益保護，确保海外重大項目和人員(yuán)機(jī)構安全。要完善共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”安全保障體系，堅決維護主權、安全、發展利益，為(wèi)我國(guó)改革發展穩定營造良好外部環境。
習近平指出，黨的十八大以來，我們以自(zì)我革命精神推進全面從(cóng)嚴治黨，清除了黨内存在的嚴重隐患，成效是顯著的，但這并不意味著(zhe)我們就(jiù)可以高(gāo)枕無憂了。黨面臨的長(cháng)期執政考驗、改革開(kāi)放(fàng)考驗、市(shì)場經濟考驗、外部環境考驗具有長(cháng)期性和複雜(zá)性，黨面臨的精神懈怠危險、能(néng)力不足危險、脫離群衆危險、消極腐敗危險具有尖銳性和嚴峻性，這是根據實際情況作出的大判斷。全黨要增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自(zì)信”、做到(dào)“兩個(gè)維護”，自(zì)覺在思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同黨中央保持高(gāo)度一(yī)緻，自(zì)覺維護黨的團結統一(yī)，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終保持同人民(mín)的血肉聯系。中華民(mín)族正處在偉大複興的關鍵時期，我們的改革發展正處在克難攻堅、闖關奪隘的重要階段，迫切需要銳意進取、奮發有為(wèi)、關鍵時頂得住的幹部。黨的十八大以來，我們取得了反腐敗鬥争壓倒性勝利，但反腐敗鬥争還(hái)沒有取得徹底勝利。反腐敗鬥争形勢依然嚴峻複雜(zá)，零容忍的決心絲毫不能(néng)動搖，打擊腐敗的力度絲毫不能(néng)削減，必須以永遠(yuǎn)在路(lù)上(shàng)的堅韌和執著(zhe)，堅決打好反腐敗鬥争攻堅戰、持久戰。
習近平強調，防範化解重大風險，是各級黨委、政府和領導幹部的政治職責，大家要堅持守土(tǔ)有責、守土(tǔ)盡責，把防範化解重大風險工(gōng)作做實做細做好。要強化風險意識，常觀大勢、常思大局，科學預見(jiàn)形勢發展走勢和隐藏其中的風險挑戰，做到(dào)未雨綢缪。要提高(gāo)風險化解能(néng)力，透過複雜(zá)現象把握本質，抓住要害、找準原因，果斷決策，善于引導群衆、組織群衆，善于整合各方力量、科學排兵布陣，有效予以處理。領導幹部要加強理論修養，深入學習馬克思主義基本理論，學懂(dǒng)弄通(tōng)做實新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，掌握貫穿其中的辯證唯物(wù)主義的世界觀和方法論，提高(gāo)戰略思維、曆史思維、辯證思維、創新思維、法治思維、底線思維能(néng)力，善于從(cóng)紛繁複雜(zá)的矛盾中把握規律，不斷積累經驗、增長(cháng)才幹。要完善風險防控機(jī)制，建立健全風險研判機(jī)制、決策風險評估機(jī)制、風險防控協同機(jī)制、風險防控責任機(jī)制，主動加強協調配合，堅持一(yī)級抓一(yī)級、層層抓落實。
習近平強調，防範化解重大風險，需要有充沛頑強的鬥争精神。領導幹部要敢于擔當、敢于鬥争，保持鬥争精神、增強鬥争本領，年(nián)輕幹部要到(dào)重大鬥争中去真刀真槍幹。各級領導班子和領導幹部要加強鬥争曆練，增強鬥争本領，永葆鬥争精神，以“踏平坎坷成大道，鬥罷艱險又(yòu)出發”的頑強意志(zhì)，應對好每一(yī)場重大風險挑戰，切實把改革發展穩定各項工(gōng)作做實做好。
李克強在主持開(kāi)班式時說，習近平總書記的重要講話從(cóng)戰略和全局高(gāo)度，分析了當前和今後一(yī)個(gè)時期我國(guó)面臨的安全形勢，闡明了需要著(zhe)力防範化解的重大風險，對各級黨委、政府和領導幹部負起防範化解重大風險的政治責任提出了明确要求，具有很強的思想性、針對性、指導性。要認真深入學習習近平總書記重要講話精神，緊密聯系外部環境深刻變化和國(guó)内改革發展穩定面臨的新情況新問題新挑戰，提高(gāo)政治站位，強化政治意識，充分認識防範化解重大風險的重要性和緊迫性，堅定信心，敢于擔當，負起責任，切實做好防範化解重大風險各項工(gōng)作。
中共中央政治局委員(yuán)、中央書記處書記，全國(guó)人大常委會(huì)黨員(yuán)副委員(yuán)長(cháng)，國(guó)務委員(yuán)，最高(gāo)人民(mín)法院院長(cháng)，最高(gāo)人民(mín)檢察院檢察長(cháng)，全國(guó)政協黨員(yuán)副主席以及中央軍委委員(yuán)出席開(kāi)班式。
各省區市(shì)和新疆生(shēng)産建設兵團、中央和國(guó)家機(jī)關有關部門(mén)主要負責同志(zhì)，軍隊各大單位、中央軍委機(jī)關各部門(mén)主要負責同志(zhì)參加研讨班。各民(mín)主黨派中央、全國(guó)工(gōng)商聯及有關方面負責同志(zhì)列席開(kāi)班式。
