推動民(mín)營經濟走向更加廣闊的舞台——訪山東省委書記劉家義

　　

民(mín)營企業(yè)座談會(huì)召開(kāi)後，引發山東各界強烈反響。圍繞座談會(huì)相(xiàng)關内容及如何為(wèi)民(mín)企纾難解困、優化民(mín)營經濟發展環境，記者近日采訪了山東省委書記劉家義。

　　

記者：作為(wèi)全國(guó)經濟大省，山東當前正處在邁向高(gāo)質量發展的攻堅期、新舊(jiù)動能(néng)轉換的關鍵期，請問當前山東民(mín)營經濟發展狀況及作用如何?

　　

劉家義：公有制經濟和非公有制經濟、國(guó)有企業(yè)和民(mín)營企業(yè)，都是“自(zì)己人”“一(yī)家人”，都是社會(huì)主義市(shì)場經濟的重要組成部分、重要支撐力量和重要發展基礎。在堅持基本經濟制度、堅持“兩個(gè)毫不動搖”這個(gè)重大的政治問題上(shàng)，我們任何時候都必須十分清醒、十分堅定，任何時候都必須旗幟鮮明、毫不含糊。

　　

當前山東正處在轉方式調結構的緊要關口，民(mín)營經濟可以大有作為(wèi)，也必須大有作為(wèi)。截至6月(yuè)底，全省實有民(mín)營經濟市(shì)場主體830.7萬戶。民(mín)營經濟貢獻了全省50%以上(shàng)的GDP，60%以上(shàng)的投資，70%以上(shàng)的稅收，占市(shì)場主體的90%以上(shàng)。民(mín)營經濟是山東發展的重要推動力，是推動創新創業(yè)、促進全省經濟社會(huì)發展的重要主體。但無論是與先進地方相(xiàng)比，還(hái)是就(jiù)我省經濟結構現狀而言，民(mín)營經濟數量不是多(duō)了，而是還(hái)很不夠;質量不是高(gāo)了，而是還(hái)比較低(dī);創新能(néng)力不是強了，而是還(hái)比較弱;速度不是快了，而是還(hái)比較慢(màn)。從(cóng)一(yī)定角度講，我們發展的活力不足，很大程度上(shàng)是民(mín)營經濟活力不足。換個(gè)角度看(kàn)，民(mín)營經濟是山東未來發展的巨大“潛力闆”。

　　

可以用兩句話來概括民(mín)營經濟和民(mín)營企業(yè)家在山東的地位和作用：民(mín)營經濟過去是、現在是、将來也一(yī)定是山東發展不可替代的重要力量;民(mín)營企業(yè)家過去是、現在是、将來也一(yī)定是山東發展不可或缺的寶貴财富。

　　 　　

記者：和全國(guó)類似，當前山東民(mín)營經濟發展也遇到(dào)了一(yī)些問題，山東将采取哪些措施為(wèi)企業(yè)纾難解困?

　　

劉家義：習近平總書記在民(mín)營企業(yè)座談會(huì)上(shàng)明确提出6個(gè)方面的政策，為(wèi)我們“抓什麽”“怎麽抓”提供了方向指引和根本遵循。去年(nián)以來，山東召開(kāi)全省非公經濟大會(huì)，出台含金量很高(gāo)的“非公10條”，近期又(yòu)密集推出支持實體經濟高(gāo)質量發展45條、擴内需補短闆促發展42條，圍繞6個(gè)方面政策舉措出台了35條具體落實辦法，從(cóng)精準政策創新、有效提供要素保障、貼心提供涉企服務、有力優化營商環境等角度，加大有效制度供給，讓民(mín)營企業(yè)更有“獲得感、收益率、滿意度”。

　　

從(cóng)山東情況看(kàn)，民(mín)營經濟目前面臨諸多(duō)困難挑戰，比較突出的有“五難”：融資難、降成本難、要素保障難、創新難、知識産權保護難。山東省委、省政府正在全力推動解決這些難題。比如，解決融資難問題，山東正深化政銀(yín)企對接，引導和推動金融機(jī)構把支持實體經濟的政策落實好;依法利用政府資源，通(tōng)過過橋資金、基金投入等方式，解決企業(yè)實際困難;組建政策性救助基金，糾正一(yī)些政府部門(mén)、大企業(yè)利用優勢地位以大欺小(xiǎo)、拖欠民(mín)營企業(yè)款項的行為(wèi)。

　　

“春江水(shuǐ)暖鴨先知”。為(wèi)提高(gāo)政策供給精準性，我們明确規定，凡涉企政策的制定，要充分征求企業(yè)的意見(jiàn)，有些政策在制定過程中要有企業(yè)人員(yuán)參加;有些會(huì)議研究相(xiàng)關議題，邀請企業(yè)家列席。

　　

需要特别指出的是，對民(mín)營企業(yè)存在的各類問題，山東都将針對不同企業(yè)的不同“痛點”，開(kāi)出不同“藥方”，“一(yī)企一(yī)策”解決問題。

　　

此外，為(wèi)推動各地各部門(mén)高(gāo)度重視民(mín)營經濟發展，省委省政府決定把支持和引導民(mín)營企業(yè)特别是中小(xiǎo)企業(yè)克服困難、創新發展方面的工(gōng)作情況，列入各級各部門(mén)領導班子和領導幹部考核的重要内容。

　 　　

記者：山東近年(nián)來已出台多(duō)項措施加大放(fàng)管服改革力度，著(zhe)力推進“一(yī)次辦好”。請問在優化營商環境方面山東還(hái)将采取哪些措施?

　　

劉家義：當前進一(yī)步營造提升企業(yè)家信心的環境至為(wèi)重要。山東以深化“一(yī)次辦好”改革為(wèi)統領，推進放(fàng)管服改革，加快政府職能(néng)轉變，已取得較明顯效果。今後至少要從(cóng)三大方面更加有力地優化營商環境。

　　

對标世界銀(yín)行标準。以世界銀(yín)行“企業(yè)營商環境指标”，對各市(shì)開(kāi)展營商環境質量綜合評價，公布評價結果，倒逼環境改善。

　　

劃清政商關系“安全區”。探索建立政商關系“親”和“清”機(jī)制，制定政商交往“正面清單”和“負面清單”，劃清“安全區”，鼓勵幹部服務企業(yè)、與企業(yè)家正常交往。

　　

營造尊重企業(yè)和企業(yè)家的文化氛圍。對政務環境、商務環境影響最大的，是背後的文化環境。要破除“官本位”思想，在全社會(huì)培育創新創造、尊重企業(yè)家的土(tǔ)壤，這比眼睛隻盯著(zhe)項目、資源重要得多(duō)。

　　

總的來說，我們将在充分發揮市(shì)場在資源配置中的決定性作用的同時，播撒好“陽光(guāng)雨露”，促進民(mín)營企業(yè)和市(shì)場主體“茁壯成長(cháng)”。政府既要當好“店小(xiǎo)二”，又(yòu)要當好“急郎中”，做到(dào)“企業(yè)需要時，政府無處不在;企業(yè)不需要時，政府無故不擾。”

　　

記者：如何能(néng)讓政策落實落細，真正惠及各類民(mín)營市(shì)場主體?

　　

劉家義：如何讓各類政策真正落地見(jiàn)效是一(yī)個(gè)很現實又(yòu)很重要的問題。我們的目标是推出的政策“能(néng)感知、有溫度、見(jiàn)效果”。為(wèi)此，山東要求提高(gāo)政策“知曉度”，加大政策的宣傳解讀(dú)，采取主動上(shàng)門(mén)宣講、組織企業(yè)培訓等各種方式，把政策傳遞到(dào)企業(yè)。

　　

同時，山東探索實行領導幹部幫包企業(yè)制度，每名省領導至少聯系1個(gè)項目、幫包一(yī)個(gè)重點企業(yè)，一(yī)級帶一(yī)級，設身處地為(wèi)企業(yè)排憂解難。近期，我們還(hái)組織“千名幹部下(xià)基層”，其中選派34個(gè)高(gāo)質量發展服務隊到(dào)民(mín)營企業(yè)。這些措施的重要目的就(jiù)是解決企業(yè)困難、促進政策落實。

　　

最後，我非常歡迎越來越多(duō)的民(mín)營企業(yè)走進山東、了解山東、投資山東。當前山東正面臨一(yī)系列重大戰略機(jī)遇，希望更多(duō)民(mín)營企業(yè)與我們攜手同行、共享山東發展機(jī)遇。我相(xiàng)信，山東的民(mín)營經濟必将走向更加廣闊的舞台。